В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь
24 апреля 2018 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь.
На мероприятие были приглашены высшие должностные лица страны, члены Правительства, руководители органов государственного управления, крупнейших предприятий, ведущих вузов, банков, представители дипломатического корпуса, средств массовой информации.
Глава государства сделал акцент на следующих основных тематических блоках:
- национальная экономика;
- кадровая политика;
- человеческий капитал;
- социальная политика;
- ценовая политика;
- заработная плата;
- занятость;
- коррупция;
- конституционная реформа;
- информационная политика;
- внешняя политика;
- национальная безопасность.
В кратком вступлении Президент Республики Беларусь выделил ключевые аспекты развития ситуации на международной арене. По словам А.Г.Лукашенко, «определяя задачи на перспективу, мы должны смотреть на них сквозь призму современных событий, четко осознавать наше положение в мире».
Глава государства с сожалением констатировал, что мировое сообщество вступило в эпоху длительной нестабильности. Национальный эгоизм, пренебрежение интересами своих партнеров и даже союзников, эгоцентризм, попрание международных норм становятся неотъемлемой частью политики ведущих мировых игроков. Планету захлестнули торговые войны. «Облик мировой экономики все в бóльшей степени определяют не национальные государства, а гигантские транснациональные корпорации. Их коммерческие интересы доминируют над политикой или договоренностями. Они же и провоцируют экономические и даже военные конфликты… В их основе – борьба за ресурсы, контроль за торговыми потоками, в конечном счете доминирование на мировых рынках. Если хорошо поискать, копнуть поглубже, – рано или поздно вы обнаружите все ту же нефть», – подчеркнул А.Г.Лукашенко.
Справочно:
Среди международных проблем, наиболее беспокоящих население Беларуси, лидируют распространение международного терроризма и ситуация в Украине. В ходе проведенного в конце 2017 года Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь (далее – ИАЦ) республиканского опроса эти угрозы назвали в среднем по 56% опрошенных.
«Сегодня, когда во многих регионах мира неспокойно, особенно важно удерживать равновесие внутри страны, – сказал белорусский лидер. – Стабильность и сплоченность общества, его единство дались нам нелегко. Нам есть что терять. И есть что защищать».
Справочно:
Абсолютное большинство населения считает, что межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Беларусь носят спокойный характер (согласно данным, полученным ИАЦ в конце 2017 года, на это указали соответственно 97% и 94% граждан).
«Наша безопасность – в единстве нашего народа, в сильной внутренней и внешней политике государства. На каждом из нас ответственность за мир и порядок – начиная от собственной семьи, дома, города или деревни и заканчивая страной. Если мы вместе – только тогда мы сила и сможем противостоять любым вызовам», – убежден Президент Республики Беларусь.
О ЗАДАЧАХ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
«Год назад мы были настроены на более скромные результаты, чем получили. Эффективность, с которой работала страна, и кропотливый труд белорусского народа дали положительный результат. Совместными усилиями негативные тенденции последних лет мы вроде бы преодолели», – сказал Глава государства.
Справочно:
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в I квартале 2018 г. валовой внутренний продукт по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 5,1%, в том числе промышленное производство – на 9,4%, сельское хозяйство – на 1,9%, инвестиции в основной капитал – на 21,8%, розничный товарооборот – на 9,7%. Инфляция за три месяца составила 2,5% и не вышла за рамки прогноза. Масштабы неполной занятости на предприятиях сократились практически в 2 раза.
Главное теперь – придать позитивным изменениям необратимый характер. «Опережающий рост – системная задача, и каждый должен видеть себя в ее обеспечении… Наш внутренний потенциал позволяет, чтобы экономика росла независимо от того, сколько стóит нефть и какой ее объем мы переработаем, какая конъюнктура на калий или продукты питания. Конкурентоспособность наших товаров и услуг должна быть такой, чтобы внешние факторы влияли на нас минимально», – таково требование Президента.
Среднесрочная целевая установка остается неизменной: достижение к концу следующей пятилетки валового внутреннего продукта не менее 100 млрд. долларов США.
«Особенность нынешней встречи в том, что она проходит в ключевой год выполнения пятилетней программы развития страны. Разработаны и приняты планы, системные документы, стратегии, концепции… В течение года мы провели важные мероприятия, где уже обозначили основные направления работы», – отметил Глава государства.
Справочно:
В качестве примеров Президент назвал проведение республиканского педагогического совета (где 24 августа 2017 г. были намечены пути совершенствования системы образования и ее перехода на качественно новый уровень), республиканского семинара «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны» (где 20 октября 2017 г. было принято решение о совершенствовании структуры ЖКХ на основе разумной централизации и достаточной свободы действий на местах), ІІ Съезда ученых Республики Беларусь (где 12 – 13 декабря 2017 г. были одобрены основные положения проекта стратегии «Наука и технологии: 2018 – 2040»), встречи Главы государства с представителями деловых кругов (где 22 декабря 2017 г. были определены условия ведения бизнеса и стимулирования частной инициативы), республиканского семинара-совещания «О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли (где 3 апреля 2018 г. был обсужден широкий круг вопросов – от принципов работы с убыточными предприятиями до развития малых населенных пунктов и привлечения молодежи к работе на земле), встречи с творческой молодежью (20 марта 2018 г.), встречи с руководителями и коллективами крупнейших государственных СМИ (10 апреля 2018 г.), совещания по вопросам развития зимних видов спорта (13 апреля 2018 г.) и других мероприятий.
Однако, по мнению Президента, четко поставленные задачи далеко не везде выполняются в дóлжной мере. При этом был приведен ряд негативных примеров.
«Сегодня глубокая переработка собственного сырья, сельхозпродукции так и остается на уровне планов, несмотря на огромные капитальные вложения, хотя на этом можно заработать десятки миллиардов».
«Завод сульфатной беленой целлюлозы в г.Светлогорске только начал работу, а спустя всего лишь три месяца был остановлен».
«Не работает завод по производству мелованных и немелованных видов картона в г.Добруше».
«Хватает волокиты и на объектах в нефтехимии, строительстве и легкой промышленности. Нет даже краткосрочной стратегии в цементной отрасли. А это предприятия, на которых держатся целые районы».
«Дошли уже до того, что исполнять обязанности директора и раскручивать, запускать автомобильный завод «БелДжи» в г.Борисове направлен первый замминистра промышленности».
«Где обещанная отраслевая политика? Только в легкой промышленности более тысячи предприятий, но концерн их просто не замечает. А ведь они реально могут превращать в деньги свои бизнес-идеи», – сказал белорусский лидер.
Особое внимание А.Г.Лукашенко уделил строительству Белорусской атомной электростанции в районе г.Островец Гродненской области. В скором времени состоится совещание по энергетике, на котором будет рассмотрен в том числе вопрос, «как БелАЭС будет встроена в экономику страны».
Далее была поднята тематика сокращения бюджетного участия в реальном секторе экономики. По словам А.Г.Лукашенко, «к опеке государства многие настолько привыкли, что при первых признаках проблем бегут в бюджет. Это относится в равной степени и к государственным, и к частным предприятиям. От такой практики пора не просто уходить, нужно убегать».
Еще одна проблема, требующая оперативного решения, –деятельность посреднических структур. «Там, где доля государственного сектора высока, они приносят больше вреда, чем пользы, – сказал Глава государства. – Посредники – это «прокладки» между белорусскими предприятиями-производителями и потребителями здесь, под Минском. И там иногда сидят сыновья некоторых начальников. Посредники «съедают» до 3% ВВП». В связи с этим Правительству и Комитету государственного контроля поставлена задача «радикально определить правила игры в вопросах прямых поставок товаров, особенно тех, которые производятся в Беларуси… Где это сложно реализуемо – задействуйте биржу».
А.Г.Лукашенко напомнил, что «на традиционной продукции заработать хорошие деньги очень сложно, особенно сейчас. Товар легко поддается ограничениям, санкциям». «Казалось бы, Всемирная торговая организация давно ввела жесткие правила. Но на наших глазах в международной торговле игнорируются ее базовые принципы. К сожалению, эта мода – смешивать политику и экономику, а интерес отдельных компаний ставить выше интеграционных договоренностей – не обошла и наш Евразийский экономический союз», – отметил Президент.
Поэтому всей исполнительной вертикали предстоит оказывать всестороннюю помощь бизнесу в создании новых предприятий и производств, которые обеспечат позитивную динамику развития каждого региона страны.
Особое беспокойство у Главы государства вызывает невысокая инновационная активность предприятий реального сектора.
«Почему затраты на инновации в фармацевтике, электронике, производстве электрооборудования в сумме меньше, чем в нефтепереработке? Как развиваться без принципиально новых продуктов и агрессивного маркетинга на мировых рынках?», – задал вопросы А.Г.Лукашенко.
Далее Президент коснулся вопроса о транспорте.
«Наш географический ресурс используется не в полной мере. Это непростительное расточительство. Почему нашим гражданам выгоднее летать откуда угодно (из г.Вильнюса, г.Киева, г.Варшавы), но не из г.Минска? Когда Беларусь станет по-настоящему привлекательным узлом?», – эти актуальные вопросы Президент поручил Правительству решить в текущем году.
По словам А.Г.Лукашенко, была проведена большая работа по наведению порядка на международных трассах, поскольку Беларусь является транзитной страной. «Дорогу на г.Гродно в будущем году закончим, – сказал Президент. – К 2020 году мы должны привести в должное состояние основные местные дороги. Прежде всего имею в виду связь областных центров с районными и связь районов с агрогородками. Здесь дорожная связь должна быть нормальной, устойчивой. А кое-где мы пойдем и на средние, малые деревни».
Особое внимание было уделено развитию финансового рынка. «Если вовлечь в экономику все его сегменты – страховой рынок, рынок ценных бумаг, инвестиционные фонды, микрофинансовые и лизинговые организации, – он станет реальным и полноценным источником инвестиционных денег в экономике», – считает Глава государства. Правительству и Национальному банку дано поручение «внести пакет системных предложений по формированию и эффективному функционированию финансового рынка».
«Необходимо формировать атмосферу нового бизнес-климата на основе деловых отношений и взаимного доверия», – таково требование Президента.
Справочно:
По данным проведенного в I квартале 2018 г. ИАЦ республиканского социологического опроса, при оценке состояния дел в отдельных направлениях социальной сферы на недостаточное содействие развитию малого бизнеса и самозанятости указала треть респондентов (33,5%).
«Мы должны серьезно подумать о том, как сделать нашу страну привлекательной для богатых людей со всего мира. Стабильные, комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса – это должно быть национальным брендом», – заявил далее А.Г.Лукашенко.
Белорусский лидер убежден, что обязательным принципом работы для всех является дружественность: «налоговые службы не должны видеть в плательщике потенциального нарушителя, а плательщик – врага в лице инспектора». Такая же ситуация должна быть и в иных сферах.
В настоящее время проводится работа по актуализации законодательства с учетом норм Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». В связи с этим А.Г.Лукашенко предупредил всех разработчиков: «Не смейте искажать ни суть, ни дух, ни букву принятых решений. Во всем должен главенствовать принцип экономической эффективности!».
Глава государства, высоко оценив достигнутые Парком высоких технологий (далее – ПВТ) результаты, назвал абсолютно правильным принятие 21 декабря 2017 г. Декрета № 8 «О развитии цифровой экономики». «Сами айтишники назвали его революционным. По некоторым законодательным позициям мы стали в один ряд с самыми передовыми странами. В предыдущие годы в ПВТ в среднем вступала одна компания в месяц, а за первые 3 месяца нынешнего года – более 50. Это новые рабочие места (притом какие рабочие места!), приток валюты в страну и дополнительные платежи в бюджет», – подчеркнул А.Г.Лукашенко.
«Мы продолжим строить цифровую экономику. Правительству поручено внести предложения по созданию сильного и эффективного министерства в этой сфере», – сообщил Глава государства.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
По мнению Президента, составляющие экономических проблем – безответственное планирование, отсутствие глубоких технических знаний современных производств и слабые директора. «Время жесткой планово-распределительной экономики безвозвратно ушло. И когда нет указаний, что делать и как делать, когда всё нужно искать самим, а теперь еще и усиленно бороться за рынки сбыта – толковые современные управленцы стали на вес золота. За ошибки директоров на государственных предприятиях платят их работники и бюджет», – напомнил А.Г.Лукашенко.
«Кто сегодня управляет предприятиями? Директор, новоявленные представители государства, министры, вице-премьеры или Премьер? Ситуация, когда все отвечают за всё, зачастую приводит к тому, что на самом деле никто ни за что не отвечает», – констатировал Глава государства. В связи с этим Правительству поручено детально разобраться и развести компетенции: кто государственный управленец и формирует условия, а кто отвечает за коммерческий успех бизнеса на предприятии. «Каждый должен заниматься своим делом, но при этом отвечать будете все!», – предупредил Президент.
«Гиперопека обычно плохо заканчивается прежде всего для самих опекаемых: они не могут успешно работать в реальной конкурентной среде. Дайте директору свободу в принятии решений, не надо лезть с невыполнимыми, а подчас и противоречащими друг другу задачами, но спросите за результат», – таково требование А.Г.Лукашенко.
«Совету Министров поручено провести переаттестацию всех руководителей, и если кто-то не способен эффективно работать – пусть сразу уходит в отставку. То же самое касается и министров. Институты государственного управления должны проводить политику шире, масштабнее и не ограничиваться интересами только ведомственных предприятий, – заявил Президент. – Администрация Президента реализует новые подходы в работе с кадровым резервом, ее необходимо активно продолжать. Экономике нужны энергичные и профессиональные управленцы».
О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Как отметил Президент, «эпоха конкуренции за инвестиции постепенно уйдет. Финансовых капиталов в мире хватает. Сейчас в цене – интеллект и энергия человека».
«Европа неотвратимо стареет. Они все сильнее будут притягивать к себе активную рабочую силу… Необходимо упреждать ситуацию, обеспечить трансфер идей и мозгов к нам. Это – задача Правительства. Цель – чтобы в Беларусь, чистый, спокойный и комфортный уголок Европы как магнитом тянуло самых лучших и умных», – заявил белорусский лидер.
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Президент потребовал от Правительства ежегодно увеличивать долю расходов, направляемую на социальные нужды. По словам А.Г.Лукашенко, «именно так мы можем стимулировать рождаемость, помогать многодетным семьям, пожилым людям – всем тем, кто реально нуждается во внимании государства».
О СДЕРЖИВАНИИ ЦЕН
«Настораживает оживление инфляционных процессов. Дороговизна жизни крайне беспокоит население. Обращаюсь к Правительству, местным органам власти, Министерству антимонопольного регулирования и торговли и конкретно к Министру (В.В.Колтовичу): постоянно контролируйте, отслеживайте ценовые изменения!», – заявил Глава государства.
Справочно:
Среди проблем, вызывающих наибольшее беспокойство у населения, первое место занимает рост цен (72,5%). Таковы результаты проведенного в I квартале 2018 г. ИАЦ республиканского опроса.
«Хотите – рыночными способами, хотите – другими, но должен быть результат. Цель известна: не более 5 – 6% в год по инфляции», – сказал Президент.
О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
«Зарплата должна напрямую зависеть от эффективности организации производства, – напомнил Глава государства. – Это непростая задача. Должны быть задействованы все возможные механизмы для создания в реальном секторе условий, в которых способный и трудолюбивый человек найдет себе применение».
О ЗАНЯТОСТИ
Критерий оценки Президентом работы органов власти на местах – создание высокопроизводительных рабочих мест (в том числе на новых предприятиях), где «достойную зарплату можно зарабатывать, а не получать».
Справочно:
Среди проблем, вызывающих наибольшее беспокойство у населения, безработица занимает третье место (37%). Об этом свидетельствуют результаты проведенного в I квартале 2018 г. ИАЦ республиканского опроса.
«С этого будет начинаться моя любая поездка в любой регион Беларуси», – предупредил А.Г.Лукашенко.
Завершая социально-экономический блок, Глава государства сообщил, что планирует и в дальнейшем проводить глубокий анализ работы конкретных отраслей. По его мнению, это действенный способ повышения их эффективности.
На данном этапе основная задача – практическая реализация всех принятых решений. Динамичное развитие традиционных и новых отраслей позволит Беларуси занять достойное место в глобальных процессах и не остаться в роли пассивного участника.
При этом надо активизировать работу не только органов исполнительной власти и предпринимателей, но и законодателей. Предстоит продуманно, оперативно внести необходимые изменения в действующие кодексы и законы во избежание противоречий и нестыковок.
«Сегодня закладывается основа того, какой будет наша жизнь в 2020 году. Есть все предпосылки, все условия для того, чтобы пятилетняя программа была выполнена не столько по цифрам, сколько по сути, по ее экономическому смыслу», – убежден Президент.
«Меньше слов, больше дела – вот принцип, который должен стать главенствующим в стиле и методах работы управленцев всех уровней, да и не только управленцев», – особо подчеркнул Глава государства.
О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
В Беларуси борьба с коррупцией на всех уровнях была и будет самой решительной и прозрачной.
Как сказал А.Г.Лукашенко, «СМИ регулярно освещают факты о громких арестах и наказаниях должностных лиц за такие преступления. У простого человека даже может сложиться впечатление, будто все вокруг жулики и воры. Конечно же, это не так. В системе управления абсолютное большинство честных и порядочных людей. То, что наши граждане видят на телеэкранах и читают на страницах газет, лишь показывает открытость власти в вопросах борьбы с этим злом. Люди должны понимать, что никакие ситуации не замалчиваются и «неприкасаемых» лиц нет и не будет. Последние кадровые перемены – яркий тому пример».
Справочно:
В белорусском обществе преобладает негативное отношение к коррупции. Согласно результатам республиканского опроса, проведенного в конце 2017 года, 77,5% респондентов считают, что это недопустимое явление, с которым надо решительно бороться. При этом для белорусских граждан основным источником формирования мнения о коррупции являются публикации СМИ (58,5%). Значительно реже опрошенные указывают на случаи, произошедшие с родственниками и близкими (13,5%), полученную в общественных местах информацию, слухи (10%), личный опыт (8%) и др.
При этом большинство жителей Беларуси (68%) в той или иной степени положительно оценивает проводимые государством меры по борьбе с коррупцией в нашей стране.
«Скрыть факты преступной деятельности становится все сложнее и сложнее», – сказал Президент, отметив эффективность работы правоохранительных структур.
В то же время Глава государства с сожалением констатировал, что «мы по-прежнему боремся со следствием, а не с причиной этого явления. Когда возбуждаем уголовное дело – бьем по рукам зарвавшихся дельцов, по сути, реагируя на свершившийся факт. А нужно упредить коррупционные проявления».
В связи с этим именно руководитель должен обеспечить принятие эффективного комплекса мер по противодействию коррупции. Не просто для галочки создать соответствующую комиссию, а организовать ее работу с учетом специфики предприятия и трудового коллектива. Именно он должен обеспечить единые для всех правила осуществления деятельности в курируемой отрасли и прозрачность в работе подчиненных должностных лиц.
«У меня разговор короткий: взял мзду – ответишь. Это было, есть и останется моей принципиальной позицией не только как Президента, но и как человека и гражданина», – особо отметил белорусский лидер.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
Касаясь обсуждаемой в СМИ возможной корректировки Основного Закона Республики Беларусь, А.Г.Лукашенко напомнил, что высказал свою точку зрения по данной тематике на состоявшейся 15 марта 2018 г. встрече с судьями Конституционного Суда: «Мы говорили, что придем к решению этого вопроса. Но со временем. Нормотворчество – живой и динамичный процесс... В этом плане Конституция, как и любой другой закон, будет совершенствоваться».
«Нам сейчас не до референдумов. Нам надо в этой бурной, хаотичной, беспорядочной и опасной ситуации в мире выстоять. Нам не до того, чтобы муть поднять в стране. Вы же видите, кто сегодня требует изменений в Конституцию. Правда, никто не говорит каких… Но если кто-то рассчитывает, что мы примем Конституцию и этим самым создадим фундамент для наших «майданов» и «майданутых», этого в стране не будет, пока я Президент!», – сказал А.Г.Лукашенко.
Как подчеркнул далее Глава государства, «мы должны быть уверены в правильности принимаемых решений. Поэтому судьям Конституционного Суда вместе с учеными и юристами-практиками поручено в спокойном режиме совместно с парламентариями подготовить соответствующие предложения по Конституции... И не надо поднимать шумиху вокруг этого процесса, выискивать повод для очередной «сенсации».
При этом белорусский лидер заверил присутствующих: «Я никогда не поставлю вас и специалистов, судей, народ перед выбором изменения конституционных основ государства под какую-то личность».
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
Президент раскритиковал некоторые СМИ за их роль в обострении обстановки в мире: «Мы видим, как легко нагнетают панику и истерию растиражированные в сетях и на информационных порталах сообщения провокационного характера. Именно так в XXI веке начинаются революции в их «цветной» версии, которые печально заканчиваются для самих же участников. Особенно этим «страдают» наши братья-россияне».
Указав на открытость белорусского информационного поля для российских массмедиа, А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Сейчас все в этот костер подбрасывают поленья, все, со всех сторон. Раньше мы американцев упрекали, а сейчас сами (российская сторона) туда скатились… Так вот своим я хочу сказать: не дай Бог что-то случится в нашей стране (я не говорю там про войну) – вот они, кто это разжигает, первыми будут там! Поэтому, прежде чем разжигать истерию в обществе, дестабилизировать обстановку, надо тысячу раз подумать, к чему это может привести».
Напомнив о многочисленных кровопролитных конфликтах, которые в разные века пришлось пережить белорусскому народу, Глава государства четко заявил: «От нас должны исходить только мирные инициативы и разговоры, чтобы весь мир видел в нас настоящих и миролюбивых людей, хлебнувших это горе сполна. Я уже как-то говорил: лимит революций и войн мы исчерпали давно, нам это не надо!».
О ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТАХ
По словам А.Г.Лукашенко, в реалиях XXI века особо актуальна миролюбивая, сбалансированная внешняя политика всех государств – та политика, которой придерживается Республика Беларусь.
«Наша страна экспортирует две трети произведенного продукта. А значит, наше благополучие – на внешних рынках… Эффективность работы каждого посла будет оцениваться в первую очередь по результатам на экспортном направлении. Это касается и других министерств, директоров предприятий. Спрос со всех одинаковый», – предупредил Президент.
Справочно:
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, белорусский экспорт товаров и услуг в январе – феврале 2018 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на почти 30%.
По словам Главы государства, «для наращивания присутствия на внешних рынках мы должны эффективно встроиться в глобальные и региональные производственные, сбытовые цепочки. Для этого необходимо наладить в Беларуси высококачественное производство конечного продукта. Такое производство, соответствующее стандартам наиболее развитых стран, можно создать либо самим, либо совместно с зарубежными инвесторами».
«Нужно вовлекать малый и средний бизнес в экспортное направление. Особенно это касается сферы услуг. Туризм, медицина, спорт – это те отрасли, где мы фактически топчемся на месте, хотя есть все возможности для динамичного наращивания их экспортной составляющей. Поручаю Правительству наладить системную работу по данному вопросу, и не забудьте об импортозамещении», – сказал А.Г.Лукашенко.
«Союзный проект с Россией не утратил своего значения, – убежден Президент. – По причине исключительно сложной международной обстановки… ценность нашего партнерства многократно возрастает». Вместе с тем интеграционный потенциал взаимодействия используется не в полной мере и не всегда эффективно. По словам Главы государства, «вопросы допуска наших товаров на российский рынок уже набили оскомину. Два десятка лет твердим о формировании общего рынка, а проблемы то в одной, то в другой сфере – продовольствие или энергоресурсы – возникают, как по графику…».
А.Г.Лукашенко констатировал, что несмотря на уже четырехлетнее функционирование Евразийского экономического союза, многие планы и перспективные проекты ЕАЭС до сих пор далеки от реализации.
В качестве примеров Президент привел достигнутые договоренности о создании равных условий для субъектов хозяйствования, устранении изъятий, барьеров, ограничений во взаимной торговле, решении вопросов в сфере техрегулирования, а также относительно санитарных и ветеринарно-санитарных мер. «Работа тормозится непоследовательной позицией наших партнеров по экономическому союзу. В то время как на высоком уровне декларируются углубление интеграции и устранение барьеров, на практике иной подход: вместо отмены односторонних ограничительных мер – их активное применение», – резюмировал А.Г.Лукашенко.
В системе внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов Беларуси сохраняет свое значение вектор СНГ. «С основными партнерами на пространстве Содружества реализуются «дорожные карты» двустороннего взаимодействия. СНГ стало уже площадкой встреч, переговоров, контактов. И это надо сегодня сохранять», – считает Президент.
Справочно:
В ходе проведенного ИАЦ в конце 2017 года республиканского опроса, отвечая на многовариантный вопрос «Участие Беларуси в каких международных организациях и интеграционных процессах в наибольшей степени отвечает интересам государства?», граждане назвали СНГ и Союзное государство Беларуси и России (58,5% и 45% соответственно). Развитие отношений в рамках ЕАЭС поддерживают 28% белорусов.
Одновременно Беларусь сохраняет экономические связи с теми государствами, которые покинули Содружество или на стадии выхода из состава СНГ. А.Г.Лукашенко полагает, что «стремление Украины, Молдовы, Грузии к более глубокой интеграции с Евросоюзом – не препятствие для нашего активного торгово-экономического сотрудничества».
«Евросоюз – это наши соседи. Лучше жить в мире и дружить, что мы и делаем», – сказал Глава государства.
Справочно:
На укрепление отношений Беларуси со странами Европейского союза ориентировались 37% населения страны, с США – 8%. Об этом свидетельствуют результаты проведенного ИАЦ в конце 2017 года республиканского опроса. Вопрос предполагал несколько вариантов ответа.
Президент с удовлетворением отметил «динамичное расширение белорусско-китайских отношений и по количеству, и по качеству».
Справочно:
Интересам Беларуси соответствует сотрудничество с КНР – на это указали 38% граждан, опрошенных ИАЦ в IV квартале 2017 г.
«Мы являемся активными и равноправными участниками инициативы китайского лидера Си Цзиньпина «Один пояс и один путь». Это новая модель межгосударственного взаимодействия, построенная на принципах поддержки и совместного развития», – сказал по этому поводу А.Г.Лукашенко.
«Мы никогда не дружили и не будем дружить против кого-то… Беларусь смогла занять собственную нишу в мире, став самостоятельным региональным игроком. Глобальные внешнеполитические инициативы, в основе которых идеи безопасности и сотрудничества (так называемый процесс «Хельсинки – 2»), стали логичным выражением объединяющей повестки дня, предлагаемой Минском мировому сообществу», – заявил Президент.
«Мы продолжим выстраивать сотрудничество с разными партнерами, уравновешивать свои интересы между различными полюсами силы, культивировать новые геополитические опоры и «подушки безопасности». Подтверждениями тому являются наш первый опыт председательства в международной организации за пределами СНГ – Центрально-Европейской инициативе (в 2017 году) – и проведение впервые в истории страны сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ (5 – 9 июля 2017 г., г.Минск). Успешным стало и наше председательство в ОДКБ (в 2017 году). Мировое сообщество увидело способность Минска реализовать значимые проекты», – подчеркнул Глава государства.
«Наша многовекторная внешняя политика останется последовательной и предсказуемой», – резюмировал белорусский лидер.
О НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
«Тем, кто рассуждает сегодня на тему, нужна ли нам армия, необходима ли милиция, советую съездить в страны, переболевшие «арабской весной», или даже в «сердце» Европы, накрытое миграционной волной, пообщаться там с обычными людьми и узнать – чувствуют ли они себя дома защищенными», – коротко сказал Президент.
Справочно:
Как показывают результаты проведенного ИАЦ в конце 2017 года республиканского опроса, подавляющее большинство граждан (85,5%) ощущает себя в безопасности на улице и в общественных местах.
Обращаясь к правоохранительному блоку, судебной власти, А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Вы должны обеспечивать верховенство закона, но без ущерба экономическому росту».
Завершая Послание, Глава государства заявил: «У нас нет излишних геополитических амбиций, но нет и комплекса аутсайдера. Мы испытываем гордость за свою страну... Мы никому не создаем проблем, а только помогаем их решать, если нас об этом просят».
«Не всех наши успехи радуют. В мире очень часто, особенно в последнее время, роль государства пытаются принизить, свести ее лишь к надуманным вопросам соблюдения прав человека. Притом ставку делают на молодежь, подталкивая ее к противоправным действиям. Но вся их подрывная деятельность бесполезна, когда видишь, как наша, к примеру, юная спортсменка уходит с подиума, слыша чужой гимн в свою честь (легкоатлетка В.Скворцова на юношеском Чемпионате Европы в июле 2017 г.). Когда наша талантливая девочка поправляет известного телеведущего, заставляя его правильно называть ее Родину (11-летняя цимбалистка А.Ванеева из г.Сморгони в эфире апрельской программы «Лучше всех» российского «Первого канала»). Таков истинный патриотизм. О нем не рассуждают, с ним живут в сердце», – сказал белорусский лидер.
По словам Главы государства, «главная цель остается неизменной: мы строим государство для народа».
Президент А.Г.Лукашенко убежден: «Процветающей может быть только та страна, где существует баланс ответственности государства и общества за выполнение своих обязанностей. Где каждый заботится не только о себе, но и о Родине. Где любые вызовы и угрозы не раскалывают общество, а объединяют, помогают выстоять в современном мире».
